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日前，環保署因為通過臺東杉原棕櫚濱海渡假村開發案環評而引發爭議。民進黨立委林淑芬今（7）日質詢指出，除了環保團體指出的環評制度缺失外，根據財政部國有財產署與杉原棕櫚渡假村所屬「東合開發」公司、所簽訂的「國有非公用財產」委託經營契約，從2009年租到2019年，訂約權利金總額僅約265萬元，更扯的是，每年需繳交的經營權利金約4萬5千元，以東合開發預計承租約2萬4千坪國有地而言，等於每坪年租金只需要1.87元，價格比她曾揭露的救國團阿里山青年活動中心每坪年租金約3元還要低，痛批此案「竟然比救國團用特權租地還優渥！」
杉原棕櫚濱海渡假村環評案通過，除引發環保團體、社會大眾憂慮將引發東海岸大型觀光開發案骨牌效應，更凸顯目前環評制度的不足之處。立法院社福衛環委員會今日邀請環保署就「環境影響評估制度改革」進行報告並接受質詢。針對現行環評制度缺失、杉原棕櫚渡假村開發案、台塑六輕環境影響等議題，立委輪番提出質詢，並要求環保署長李應元提出說明及對策。
每坪年租金不到2元太扯 林淑芬要求政府解約
林淑芬質詢時指出，杉原棕櫚渡假村基地中3成是國有土地，她接著質疑，為何沒等到環境影響評估結果出爐，國產署就於2009年和渡假村所屬的東合開發公司簽訂委託經營契約。國產署長曾國基回應表示，因主管機關交通部核准許可，且完成相關法律程序，因此以委託經營的方式將國有地交由東合公司開發。
針對委託經營每年需要繳交的權利金，林淑芬爆料指出，根據國產署與東合開發公司簽訂的契約，每年需要繳交的經營權利金為4萬4646元，以杉原棕櫚渡假村中佔有2萬3943坪國有土地來說，相當於每坪地年租金只要1.87元。林淑芬接著強調，依據國稅局的計算，觀光飯店的淨利潤都在3成以上，東合開發公司租用國有地要興建的是渡假飯店，國產署向東合收取經營權利金竟然比救國團以特權租用林務局國有地的租金還要更低，她高分貝質疑，「這個叫經營權利金？業者要國有土地政府就必須配合？
針對林淑芬質疑，曾國基回應強調，價錢是依據當地地價計算得出。林淑芬回嗆，國產署以偏鄉地區的地價當作賤價出租的理由，但當杉原棕櫚渡假村開發興建完成，其中所佔的2萬多坪國有地就是獲取龐大利潤的重要基礎。她接著指出，契約書也載明，在「政府政策或法令改變」的情況下，政府可向東合提出解約，並詢問國產署會不會以此處理。不過，曾國基僅表示，「如果政策有所調整，我們願意配合，依照行政院的公文做正式評估」。林淑芬則高聲回應「業者依法可以承租，但你們也可以拒絕」，並強調會去確認政院立場。
林淑芬質疑政治力左右環評 應設評委利益迴避機制
針對環評制度缺失，林淑芬於質詢時表示，國內有研究指出，因主管機關及開發單位釋出的壓力，具有改革意識的環評委員遭到汰換的機率很高。她進一步以中科三期環評爭議為例指出，當時高等行政法院都已判決撤銷環評結果，前環保署長沈世宏竟然可以於在任時視判決如無物，強調中科三期「停工不停產」，凸顯政治考量是造成臺灣環評制度困境的一大根源。
林淑芬也指出，部分環評委員因為在任時同時承接政府委託的研究案，在沒有利益迴避下，造成更容易於審查環評案時受到政治力影響。林淑芬要求李應元提供過去環評委員於任期內同時承接環保署委託標案的統計數據，並要求環保署針對開發案環評審查訂出利益迴避機制。李應元回應強調完全支持，並承諾會去了解過去兩屆的環評委員中是否有這樣的狀況，未來一定會要求迴避。
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